لتحقيق أهداف الاتحاد الأوروبي لخفض الانبعاثات والوصول إلى الحياد المناخي بحلول عام 2050، اعتمدت العديد من الدول الأعضاء سياسات وحوافز ضريبية لتشجيع تقنيات الطاقة النظيفة. ومضخات الحرارة، كحل شامل، تضمن راحةً داخليةً وتدفع عجلة إزالة الكربون من خلال دمج الطاقة المتجددة. ورغم قيمتها الاستراتيجية الكبيرة، لا تزال تكاليف الشراء والتركيب المرتفعة تشكل عائقًا أمام العديد من المستهلكين. ولتشجيع الناس على اختيار هذه الأنظمة بدلًا من غلايات الوقود الأحفوري التقليدية، يمكن للسياسات الأوروبية والسياسات الوطنية والحوافز الضريبية أن تلعب دورًا هامًا.
بشكل عام، كثّفت أوروبا جهودها لتعزيز التقنيات المستدامة في قطاع التدفئة والتبريد، مُقلّلةً بذلك من استخدام الوقود الأحفوري من خلال الحوافز الضريبية والسياسات المُتّبعة. ومن الإجراءات الرئيسية توجيه الأداء الطاقي للمباني (EPBD)، المعروف أيضًا باسم توجيه "المنازل الخضراء"، والذي سيُلغى، اعتبارًا من 1 يناير 2025، دعم غلايات الوقود الأحفوري، مُركّزًا بدلًا من ذلك على تركيب مضخات حرارية وأنظمة هجينة أكثر كفاءة.
إيطاليا
شجعت إيطاليا تطوير المضخات الحرارية من خلال سلسلة من الحوافز الضريبية وبرامج الدعم، مما عزز بشكل كبير سياساتها المالية المتعلقة بكفاءة الطاقة وإزالة الكربون في القطاع السكني منذ عام 2020. ووفقًا لمشروع ميزانية عام 2024، فإن الحوافز الضريبية لكفاءة الطاقة لعام 2025 هي كما يلي:
إيكوبونس: تم تمديده لمدة ثلاث سنوات ولكن بمعدل خصم متناقص (50% في عام 2025، 36% في عامي 2026-2027)، مع اختلاف الحد الأقصى لمبلغ الخصم اعتمادًا على الموقف المحدد.
Superbonus: يحافظ على معدل خصم بنسبة 65% (كان في الأصل 110%)، وينطبق فقط على السيناريوهات المحددة مثل المباني السكنية، ويغطي تكلفة استبدال أنظمة التدفئة القديمة بمضخات حرارية فعالة.
Conto Termico 3.0: يستهدف تجديد المباني القائمة، ويشجع على استخدام أنظمة التدفئة بالطاقة المتجددة ومعدات التدفئة الفعالة.
- تشمل الإعانات الأخرى، مثل "مكافأة كازا"، أيضًا أنظمة توليد الطاقة المتجددة مثل الطاقة الكهروضوئية.
ألمانيا
بعد تسجيل مبيعات قياسية في عام ٢٠٢٣، انخفضت مبيعات المضخات الحرارية في ألمانيا بنسبة ٤٦٪ في عام ٢٠٢٤، إلا أن احتياجات التمويل شهدت ارتفاعًا ملحوظًا، حيث تمت الموافقة على أكثر من ١٥١ ألف طلب. وتتوقع جمعيات الصناعة انتعاش السوق، وتخطط لبدء توزيع الدعم في عام ٢٠٢٥.
برنامج BEG: بما في ذلك مشروع تبادل الحرارة KfW، سيكون "فعالاً بشكل مستمر" اعتبارًا من أوائل عام 2025، ويدعم إعادة تأهيل المباني القائمة لأنظمة التدفئة بالطاقة المتجددة، مع معدلات دعم تصل إلى 70٪.
إعانات كفاءة الطاقة: تشمل المضخات الحرارية التي تستخدم المبردات الطبيعية أو الطاقة الحرارية الأرضية؛ وتستهدف إعانات تسريع المناخ أصحاب المنازل الذين يستبدلون أنظمة الوقود الأحفوري؛ وتنطبق الإعانات المرتبطة بالدخل على الأسر التي يقل دخلها السنوي عن 40 ألف يورو.
- تشمل الحوافز الأخرى إعانات دعم تحسين نظام التدفئة (BAFA-Heizungsoptimierung)، والقروض التحديثية العميقة (KfW-Sanierungskredit)، وإعانات المباني الخضراء الجديدة (KFN).
إسبانيا
تعمل إسبانيا على تسريع تعزيز التقنيات النظيفة من خلال ثلاثة تدابير:
خصم ضريبة الدخل الشخصي: من أكتوبر 2021 إلى ديسمبر 2025، يتوفر خصم استثماري بنسبة 20% -60% (حتى 5000 يورو سنويًا، مع حد أقصى تراكمي يبلغ 15000 يورو) لتركيبات المضخات الحرارية، مما يتطلب شهادتين لكفاءة الطاقة.
خطة التجديد الحضري: بتمويل من NextGenerationEU، توفر هذه الخطة إعانات لتكاليف التركيب تصل إلى 40% (بحد أقصى 3000 يورو، ويمكن للأفراد ذوي الدخل المنخفض الحصول على إعانة بنسبة 100%).
حوافز ضريبة العقارات: خصم استثماري بنسبة 60% (حتى 9000 يورو) متاح للعقارات بأكملها، و40% (حتى 3000 يورو) للمنازل العائلية الفردية.
الإعانات الإقليمية: يمكن للمجتمعات المستقلة توفير تمويل إضافي.
اليونان
تعمل خطة "EXOIKonOMO 2025" على تقليل استهلاك الطاقة من خلال عمليات تجديد شاملة للمباني، حيث تحصل الأسر ذات الدخل المنخفض على إعانات تتراوح بين 75% و85%، والمجموعات الأخرى على إعانات تتراوح بين 40% و60%، مع زيادة الحد الأقصى للميزانية إلى 35 ألف يورو، لتغطية العزل واستبدال النوافذ والأبواب وتركيب مضخات الحرارة.
فرنسا
الدعم الشخصي (Ma Prime Renov): يُمنح الدعم لتركيبات مضخات الحرارة المستقلة قبل عام ٢٠٢٥، ولكن ابتداءً من عام ٢٠٢٦، يلزم إجراء تحسينين إضافيين على الأقل في العزل. يعتمد مبلغ الدعم على الدخل، وعدد أفراد الأسرة، والمنطقة، وآثار توفير الطاقة.
دعم التدفئة (Coup de pouce chauffage): تتوفر إعانات الدعم لاستبدال أنظمة الوقود الأحفوري، بمبالغ مرتبطة بأصول الأسرة وحجمها والمنطقة.
الدعم الآخر: إعانات من الحكومة المحلية، ومعدل ضريبة القيمة المضافة المخفض بنسبة 5.5% لمضخات الحرارة التي يبلغ معامل التأثير فيها 3.4 على الأقل، وقروض خالية من الفوائد تصل إلى 50 ألف يورو.
الدول الاسكندنافية
تتصدر السويد أوروبا بتركيب 2.1 مليون مضخة حرارية، وتواصل دعم تطوير المضخات الحرارية من خلال خصم الضرائب "روتافدراج" وبرنامج "جرون تكنيك".
المملكة المتحدة
مخطط ترقية الغلايات (BUS): تم تخصيص ميزانية إضافية قدرها 25 مليون جنيه إسترليني (الميزانية الإجمالية لعامي 2024-2025 هي 205 مليون جنيه إسترليني)، مما يوفر: 7500 جنيه إسترليني إعانات لمضخات الحرارة الهوائية / المائية / الأرضية (كانت في الأصل 5000 جنيه إسترليني)، و 5000 جنيه إسترليني إعانات لمراجل الكتلة الحيوية.
- لا تخضع الأنظمة الهجينة للدعم ولكن يمكن دمجها مع دعم الطاقة الشمسية.
- تشمل الحوافز الأخرى تمويل "Eco4"، وضريبة القيمة المضافة الصفرية على الطاقة النظيفة (حتى مارس 2027)، والقروض الخالية من الفوائد في اسكتلندا، و"مخطط العش" الويلزي.
الضرائب وتكاليف التشغيل
الاختلافات في ضريبة القيمة المضافة: هناك ستة بلدان فقط، بما في ذلك بلجيكا وفرنسا، لديها معدلات ضريبة القيمة المضافة على المضخات الحرارية أقل من تلك الخاصة بغلايات الغاز، والتي من المتوقع أن تزيد إلى تسع دول (بما في ذلك المملكة المتحدة) بعد نوفمبر 2024.
تنافسية تكاليف التشغيل: سبع دول فقط لديها أسعار كهرباء أقل من ضعف سعر الغاز، مع انخفاض ضريبة القيمة المضافة على الغاز في لاتفيا وإسبانيا. تُظهر بيانات عام ٢٠٢٤ أن خمس دول فقط لديها أسعار كهرباء أقل من ضعف سعر الغاز، مما يُبرز الحاجة إلى اتخاذ مزيد من الإجراءات لخفض تكاليف تشغيل مضخات الحرارة.
إن السياسات المالية والتدابير التحفيزية التي تنفذها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تشجع الناس على شراء المضخات الحرارية، التي تشكل عنصرا أساسيا في التحول في مجال الطاقة في أوروبا.
وقت النشر: ١٩ سبتمبر ٢٠٢٥